當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到人類社會的各個方面，虛擬社會給人們生產(chǎn)生活帶來便利的同時,也帶來了網(wǎng)絡(luò)詐騙等社會問題。為降低網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的負(fù)面影響，有效打擊各種網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為，國家出臺了《全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)IP地址備案管理辦法》《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和規(guī)章，對電話入網(wǎng)、域名注冊、網(wǎng)站接入和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案等方面實名登記工作進(jìn)行規(guī)范。2017年6月1日《網(wǎng)絡(luò)安全法》的實施標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)實名時代的全面到來。
為落實網(wǎng)絡(luò)實名制，廣東省通信管理局攻堅克難，多舉并措，加強(qiáng)治理。一是積極推動地方立法，推動廣東省人大常委會2015年出臺《關(guān)于落實電信用戶真實身份信息登記制度的決定》填補(bǔ)電話老用戶補(bǔ)登記和關(guān)停逾期未實名號碼的法律空白，關(guān)停非實名電話1200萬戶，成為全國第三個實現(xiàn)電話用戶100%實名登記的省份。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法和信用管理，2017年6月1日《網(wǎng)絡(luò)安全法》實施后，率先開啟通信行業(yè)主管部門依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》行政執(zhí)法工作，開展現(xiàn)場檢查100多次，對電話未實名、網(wǎng)絡(luò)接入未實名、網(wǎng)站未備案、備案信息虛假、備案信息不及時變更、IP地址報備不全不準(zhǔn)確、網(wǎng)絡(luò)日志留存不到位等違法違規(guī)行為約談企業(yè)負(fù)責(zé)人80多次，發(fā)出責(zé)令整改通知書60多份，作出行政處罰決定38起，并依法將違規(guī)企業(yè)納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單進(jìn)行信用管理。三是強(qiáng)化重點企業(yè)監(jiān)督管理，針對基礎(chǔ)電信企業(yè)和重點網(wǎng)絡(luò)接入企業(yè)、域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了定期匯報制度，著重督促重點企業(yè)落實電話實名登記、網(wǎng)絡(luò)實名接入、域名實名注冊和網(wǎng)站備案等網(wǎng)絡(luò)實名制工作。
為進(jìn)一步夯實網(wǎng)絡(luò)實名管理基礎(chǔ)，廣東省通信管理局6月6日召開廣東省2019年重點企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理工作會議，通報目前網(wǎng)絡(luò)實名工作存在的主要問題，要求基礎(chǔ)電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)接入企業(yè)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)貫徹落實國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作及工業(yè)和信息化部的相關(guān)工作部署，提出企業(yè)要配合完成的九項重點工作任務(wù)并要求參會企業(yè)代表現(xiàn)場簽署了《落實互聯(lián)網(wǎng)實名登記主體責(zé)任承諾書》。承諾書是廣東省通信管理局根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，按照基礎(chǔ)電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)接入企業(yè)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)三種主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)實名的法定義務(wù)進(jìn)行細(xì)化，明確企業(yè)要嚴(yán)守“先備案后接入”“未備案不接入”“先實名后服務(wù)”“未實名不服務(wù)”“黑名單不服務(wù)”底線，切實做好網(wǎng)絡(luò)資源租用、域名注冊、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案等環(huán)節(jié)真實身份核驗登記工作，準(zhǔn)確完整報備ICP、IP地址和域名信息，并提高存量數(shù)據(jù)核查清理頻率，確保備案主體準(zhǔn)確率保持在99%以上，采取有效措施防范打擊黑灰產(chǎn)業(yè)鏈利用虛假身份租用網(wǎng)絡(luò)資源，并按規(guī)定留存半年以上相關(guān)網(wǎng)絡(luò)日志和做好數(shù)據(jù)安全保護(hù)。部分企業(yè)就專項工作進(jìn)行匯報發(fā)言，尤其是備案真實用戶身份電子化核驗技術(shù)手段建設(shè)情況和打擊虛假備案黑灰產(chǎn)業(yè)鏈情況。廣東電信、廣東移動、廣東聯(lián)通、阿里云、騰訊云、百度云、金萬邦、新網(wǎng)數(shù)碼、成都西維數(shù)碼等31家基礎(chǔ)電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)接入企業(yè)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)共計60余人參加了會議。
《落實互聯(lián)網(wǎng)實名登記主體責(zé)任承諾書》是有關(guān)網(wǎng)絡(luò)實名制規(guī)定的具體化，對企業(yè)起到督促自律作用，企業(yè)如果沒有兌現(xiàn)承諾導(dǎo)致違反相關(guān)規(guī)定，廣東省通信管理局可依法對違規(guī)企業(yè)采取行政處罰、公開通報批評、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)和其他處理措施。通過簽署承諾書，企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)實名登記主體責(zé)任得到進(jìn)一步壓實，網(wǎng)絡(luò)安全意識得到進(jìn)一步提高，網(wǎng)絡(luò)實名工作目標(biāo)得到進(jìn)一步明確。廣東省通信管理局將不斷加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，用好行政執(zhí)法和信用管理兩大手段，把網(wǎng)絡(luò)實名制工作落到實處，維護(hù)電信和互聯(lián)網(wǎng)安全秩序，保障慶祝建國70周年活動和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
（網(wǎng)絡(luò)安全管理處 梁建翔）
返回列表
粵公網(wǎng)安備:44010402001679號
